各有关单（dān）位：

2020年，本市（shì）将依据《高新技术企业认定管理（lǐ）办法》（国科发火（huǒ）〔2016〕32号，以下（xià）简称《认定办（bàn）法》）、《高新（xīn）技术企业认定管（guǎn）理工作（zuò）指引》（国（guó）科发火〔2016〕195号，以下（xià）简称《工作（zuò）指引》）、《上海市（shì）高新技术企（qǐ）业认定（dìng）实施办法（fǎ）》（沪科（kē）合〔2016〕22号）开展本（běn）市高（gāo）新技（jì）术企业（yè）认定与管（guǎn）理工作。根据《上（shàng）海市政（zhèng）府关（guān）于（yú）加快本市高新技（jì）术企业发展的若干意见》（沪府发〔2018〕40号（hào））、《上海市高新技术企业（yè）入库培育（yù）实施细则（试行）》（沪科规〔2018〕10号，以（yǐ）下简称《入库（kù）培育细则》）开（kāi）展本市高新技术企（qǐ）业入库培育工作（zuò）。现将相关工作安排如下（xià）：

一、申请时间：

依据（jù）《工（gōng）作指引》和（hé）《入库培育细则》规定，本市高新技术企业申请（qǐng）认定和入（rù）库（kù）培育工（gōng）作开展时间为：3月1日至9月20日。

二、申请条件：

申请（qǐng）高（gāo）新技术企业认定（dìng）的企业（yè）须同（tóng）时满足《高新技（jì）术企（qǐ）业（yè）认定（dìng）管理（lǐ）办法》第十一条（tiáo）规定的高新技术（shù）企业（yè）认定条件。

申请高新（xīn）技术企业入库培（péi）育的（de）企业（yè）须同时满足《上海（hǎi）市高新技术（shù）企业入库培育实施细则（试行）》第六条规定的上海市高新技（jì）术企业入库培育企业条件。

申请高（gāo）新技术企业证书（shū）更名（míng）的企业可以依（yī）据《工（gōng）作（zuò）指引》相关要（yào）求办理更名手续（xù）。

整体（tǐ）搬迁入沪的外省市（shì）已认定的高新技术企业，可（kě）以依据（jù）《工（gōng）作指引》的相关（guān）要求，申请换发有效期内的本市高新技术企业证书。

三、申请程序：

（一）、高新技术企业认定（含入库培育）

本市高新（xīn）技术（shù）企业（yè）认（rèn）定（含入库培育（yù））采取“国家高新技术（shù）企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）先行注册，市政府“一网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）线（xiàn）上（shàng）提交材（cái）料，受理（lǐ）点形式审查，网上专家评（píng）审（shěn），认定（培育入（rù）库）公示后提（tí）交书面材料的（de）方式（shì）开展。

1、企业自我（wǒ）评（píng）价：企业对照上述认定（含入库培育）条件，进行自我评价。

2、注（zhù）册登记：自我评（píng）价后认为符（fú）合认定（dìng）（含入库培育）条件的企业，根据以下不同（tóng）的情（qíng）况开展相关工（gōng）作：

2.1、2008年以来从未注册（cè）过的（de）企（qǐ）业应（yīng）在“国家高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上登录,按要求填写《企业注册登（dēng）记表》（《工作（zuò）指（zhǐ）引》附件1），并（bìng）通过（guò）网络系统提交（jiāo），认定办公室核对（duì）企业（yè）注册信息，在网络系统上确认激活（huó）（确认激活需3个工作日）。

2.2、2008年以来已（yǐ）在“国家高新（xīn）技（jì）术企业认（rèn）定管（guǎn）理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）注册（cè）过的企业，可（kě）直（zhí）接在市（shì）政府“一网（wǎng）通办”平台（tái）（http://zwdt.sh.gov.cn）上（shàng）开展申报工作。如遇有效期内高企名称变更，需（xū）在“国家高新技术企业认定（dìng）管理工作网” （http://www.innocom.gov.cn）上提（tí）交高新技（jì）术企业更名申请，并由市认定办受理并数据同步后，可参（cān）加（jiā）重新认定（具体程序（xù）参见3.2高新技术企业更名（míng）申请程（chéng）序）。

3、线上提交（jiāo）材料：参加高新技术企业认定（dìng）（含（hán）入库培（péi）育（yù））的申（shēn）请企业，统一填报《高新（xīn）技术企业认定（dìng）申请书（shū）》。填报方式：进入市政府“一网通办（bàn）”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按（àn）部（bù）门”->“上海市（shì）科学技术（shù）委（wěi）员会”-> “高新技术企（qǐ）业（yè）认定（dìng）（含入（rù）库培育）”->“立即（jí）办理（lǐ）”->“认定”，使（shǐ）用“法人（rén）一证通USB Key”（USB Key中信息须（xū）保持最新）登录并填（tián）写《高新技术企业认（rèn）定申请书》，并通过网络系统提交如下申请材料：

3.1、《高新技术（shù）企（qǐ）业（yè）认定申请（qǐng）书》（申请书（shū）网上提（tí）交，同时打（dǎ）印（yìn）后由法定代表人签名，加盖企业（yè）公章后彩色扫（sǎo）描上传至附（fù）件—其他证明材（cái）料中）；

3.2、知（zhī）识产权相关材料（liào）

知（zhī）识产权证书（shū）（已授权的发明专利、实用新型、外（wài）观设计、软件著作（zuò）权、集（jí）成电（diàn）路布图设计、植物新品种申报系统可直（zhí）接（jiē）识别，企业无须（xū）上传（chuán）证书；新（xīn）药证书等其他知识产（chǎn）权（quán）需上传相关（guān）证书或授（shòu）权通知（zhī）书及（jí）缴费收据）及反映技（jì）术水平的证明材料，参与制定标准情况等；

科研项目立项（xiàng）证（zhèng）明（míng）（已验收或结题项目（mù）需附（fù）验收或（huò）结题报告）；

研究开（kāi）发组织管理（总体情况与四项指标符合情况的具（jù）体（tǐ）说明）等相关材（cái）料；

3.3、企业高新（xīn）技（jì）术产品（pǐn）（服务）的关键技术和（hé）技术指标的（de）具体说明，相关的生（shēng）产批文、认证认可和资质证书、产品质（zhì）量检验报告（gào）等材料；

3.4、经具有（yǒu）资质并符合本（běn）《工作指引（yǐn）》相关条件的（de）中（zhōng）介机构出具的企业近三个会计年度（实际年（nián）限不足三年（nián）的按实际经（jīng）营年限（xiàn），下（xià）同（tóng））研究开发费用、近（jìn）一个会计年度高（gāo）新技术产品（服务）收入专（zhuān）项（xiàng）审计或鉴证报告，并附研究开发活动、研究开发费用（yòng）会（huì）计核算及辅助核（hé）算账情况的说明材（cái）料,；

3.5、经具（jù）有（yǒu）资质的中介机构鉴证的企业近（jìn）三个会计（jì）年度的财务会计报告（gào）（包括会计报表、会（huì）计报表附注等（děng））；

3.6、近三个（gè）会计年度（dù）企业所得税（shuì）年度纳（nà）税申报表（包括主表及附表）。

对涉密企业，须将（jiāng）申请（qǐng）认定高新（xīn）技术企业的申报材（cái）料做脱密处理，确（què）保涉（shè）密（mì）信（xìn）息安（ān）全。

企业严（yán）格按照下列标准（zhǔn）（相关信息（xī）可以参（cān）阅（yuè）所属行业（yè）协会的公开信息），选择会计师（shī）事（shì）务所或税务师事务（wù）所（suǒ）等中（zhōng）介（jiè）机构，对研究开发费用以及高新技（jì）术产品（和服务）收入进行（háng）专项审计。

（1）具备独立执业（yè）资格，成立三年以上，近三年（nián）内无不良记录。

（2）承（chéng）担认定工作当年的注册会计（jì）师（shī）或税（shuì）务师人（rén）数占职工全年月平均人（rén）数的比例不（bú）低（dī）于30%，全年月平均在职职工人数（shù）在20人以上。

（3）相（xiàng）关人员应具（jù）有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业（yè）政（zhèng）策，熟悉高新技术（shù）企业认定工作有（yǒu）关要求。

凡符合上述（shù）条件并为本市（shì）企业出具相关专（zhuān）项审计报告的（de）会计师（shī）事务所或税务师事（shì）务所（suǒ）等中介机构，应在（zài）提交专（zhuān）项审计报告的同时报送中营业执照（复（fù）印件）、执业证（zhèng）书复印件、全年月职工平（píng）均人（rén）数、注册会计师人数等相关证（zhèng）明材（cái）料，并在认定申（shēn）请书附（fù）表中填写审计人员证书（shū）编号等信息。

4、受理及专（zhuān）家评审

企业在网上正式提交后（hòu），即可（kě）由各（gè）受理点受理（具（jù）体收件地点详见附件1），经审查确定材（cái）料（liào）完备、真实后（hòu），完成网上收件，并将通过形式（shì）审查的申报单位汇总后报（bào）送（sòng）认定（dìng）办（bàn）公室；受理申请（qǐng）材料后，将企业的申请材料按技术领（lǐng）域分类，选取专家，开展网上评价。

5、认定报备

认定办公室结合专家组评审意见，对申请企（qǐ）业申报材料进行综（zōng）合审查（chá）（可视情况对部分企业进行（háng）实地（dì）核查），提出认（rèn）定或入库（kù）意见，对不符合认定条件的（de），认定办公室应及时将评审将结果反馈企业。

对（duì）符合认（rèn）定条件的申报单位，由上海市高新技术企业认（rèn）定指导小（xiǎo）组审定认定高新技（jì）术（shù）企业名单，并报国家高新（xīn）技术企业认（rèn）定领（lǐng）导（dǎo）小组办公室备（bèi）案。

对符（fú）合入库培育条件的（de）申报单位，由（yóu）市（shì）区共同对申请企业进行综合（hé）审查，提（tí）出入库培育企业（yè）推荐名单及支持经费并报市认定指导小组。

6、公示公告

经认定报备（bèi）的企业名（míng）单，在“上海科技”和“高新技术企（qǐ）业（yè）认（rèn）定管（guǎn）理工作网”公示10个工作日。公示（shì）无（wú）异议（yì）的，经国家高新技（jì）术企（qǐ）业认定领导（dǎo）小（xiǎo）组（zǔ）办公室备（bèi）案批复后，由认定（dìng）认（rèn）定指导小组发文公（gōng）布高新技术企业名单，并（bìng）向通（tōng）过企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”（加盖市科委、市财政局、市税务局（jú）印章），认定时间以国家公示时间（jiān）为准，并在“上海科技网”和“高新技（jì）术企（qǐ）业（yè）认定管（guǎn）理工作网”上公告通过企（qǐ）业名单；

经入库培（péi）育报备的企业，在市科委网站（http://stcsm.sh.gov.cn）公（gōng）示（shì）五个（gè）工作日（rì）。对（duì）公示无异议的企业即纳（nà）入市高新技（jì）术（shù）企业（yè）培（péi）育库（kù），并发文公布。

公示有（yǒu）异议的，须以书面形（xíng）式实名向（xiàng）领导小组办公室提出，由认定办（bàn）公室核实处理。

7、线下（xià）提交书面材（cái）料

通（tōng）过的企业发文公布（bù）后10个（gè）工作日（rì）内，将《高新（xīn）技术企业（yè）认定申请书（shū）》及（jí）相关附（fù）件装订成册（cè）（电子文本和书面文本（běn）相（xiàng）一（yī）致）向受（shòu）理点提交一份完整的书面（miàn）申报材料。

（二）、高（gāo）新技术企（qǐ）业更名（míng）申请程序：

企业登陆“国（guó）家高新技术（shù）企业认定（dìng）管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提（tí）出更名申请，企业仅发生名称变更，不涉及重（chóng）大变（biàn）化，符合高新技术企业认定条件的，由（yóu）认定办公室在"上海（hǎi）科技（jì）网"公示（shì）10个工作日（rì），公示（shì）无异（yì）议的，由认定办公室重新（xīn）核发认定证书，编（biān）号与有效期不变。

（三）、外（wài）省市已认定高新技术企业整体搬迁入沪换证申请程序：

异地迁入的高（gāo）新技术企业在（zài）获得本市市场监管部门颁发（fā）的营业执照后（hòu），登陆“国家高新技术企（qǐ）业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提交有效期内（nèi）的（de）《高新技术企业（yè）证书（shū）》及本市工（gōng）商等登（dēng）记管理（lǐ）机关核发的（de）完（wán）成（chéng）迁入的（de）相关证明材料，完成（chéng）整体迁（qiān）移的，由认定（dìng）办公（gōng）室给企业出具新的高（gāo）新技术（shù）企业证书，其高新技术企业资格和（hé）《高新技术企业证（zhèng）书》继续有效，编号与有效期（qī）不变，并在"高新技（jì）术企业认定管（guǎn）理（lǐ）工作网（wǎng）"上公（gōng）告（gào）。

三、其他事项（xiàng）

为做好2020年度高新技术企业认定（dìng）管理工（gōng）作，市高新技术企业认定办公室将启（qǐ）动开展政策宣传培训工作，市高新技（jì）术企业认定办公室以及各（gè）区（qū）科委、高新（xīn）区各分园都有培训（xùn）安排，希望各（gè）相（xiàng）关单（dān）位积（jī）极关注。

上海市高新技术企业认定办公（gōng）室从未委托任（rèn）何机构或个（gè）人代理高新技术企业认定（dìng）等申报事宜，请（qǐng）申报单位自（zì）主（zhǔ）申报。我办将严格按（àn）照有关标准和程序受理申请，不收取（qǔ）任何费用。如有任何机（jī）构或（huò）个人假借我办或我办工作人员名（míng）义向企业收取费用的，请知情（qíng）者向我办举（jǔ）报（bào）。企业（yè）在申报过程中遇到问题可咨询受理点（联（lián）系方式见附（fù）件1）。

上海市（shì）高新技术企（qǐ）业认定办（bàn）公室（shì）地址：钦州路100号（hào）1号楼三（sān）楼307室、308室。