各有关单（dān）位：

2020年（nián），本市将依据《高（gāo）新技（jì）术企业认定管（guǎn）理办法》（国科发（fā）火〔2016〕32号，以（yǐ）下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号（hào），以下简称《工作指引》）、《上海市高新技术企业（yè）认定实施（shī）办法（fǎ）》（沪（hù）科合〔2016〕22号）开展本市（shì）高新（xīn）技（jì）术企业认定与管理工（gōng）作（zuò）。根（gēn）据（jù）《上海（hǎi）市（shì）政（zhèng）府关（guān）于加快本市高新技术企业发展的若干意见》（沪府（fǔ）发〔2018〕40号（hào））、《上海（hǎi）市高新技术企业入库培育实（shí）施细则（试行）》（沪科规〔2018〕10号，以下简称《入库培育细则》）开展本市高新技术企业入库培育（yù）工（gōng）作。现将相关工（gōng）作安排如下：

一、申请（qǐng）时间：

依据《工作指引》和《入库培（péi）育细则》规定，本市高（gāo）新技（jì）术企业申请认（rèn）定和（hé）入库（kù）培育工作开展时间为：3月1日至（zhì）9月20日（rì）。

二、申请条件（jiàn）：

申请高新技术企业认定的（de）企业须（xū）同时满足《高（gāo）新技术（shù）企业认定管理办法》第（dì）十一条规定（dìng）的高新技术（shù）企业认定（dìng）条件（jiàn）。

申请高新（xīn）技术（shù）企业入库培（péi）育的企业须同时满足《上海市高新技术企业入库培育实施细则（试行）》第（dì）六条规定的上海市高新（xīn）技（jì）术企（qǐ）业（yè）入库（kù）培育（yù）企业条件。

申请高新技术（shù）企业证书更名的企业（yè）可以依据《工作指引》相关要求（qiú）办理（lǐ）更名手续。

整体搬（bān）迁入沪的外省市已认定的高新技术企业，可以依（yī）据《工作指引》的相关要求（qiú），申请换发有效（xiào）期内的本（běn）市高新技术企业证书。

三（sān）、申请程序：

（一）、高（gāo）新技术企业（yè）认定（含入库培育）

本市（shì）高新技术企业认定（含入库培育）采（cǎi）取“国（guó）家高新（xīn）技术企业认（rèn）定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）先行注（zhù）册，市政（zhèng）府“一（yī）网通办（bàn）”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）线（xiàn）上提交（jiāo）材（cái）料，受理点形式审查，网上专家评审（shěn），认定（培育入库）公（gōng）示后提交（jiāo）书面材料的方式开展。

1、企业自我评价（jià）：企业对（duì）照上述（shù）认定（含入库培育）条件，进行自我（wǒ）评价（jià）。

2、注（zhù）册登记（jì）：自我（wǒ）评价后认为（wéi）符合认定（含入库培育）条件（jiàn）的企业，根据以下不同的情况开展相关工作：

2.1、2008年以（yǐ）来从未注册过的（de）企（qǐ）业应在“国家高新技术（shù）企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn）上登录,按要求填写《企业注册登（dēng）记表》（《工作指引》附件1），并（bìng）通过网络系统提交，认定办公室核（hé）对企业（yè）注册信息，在网络系统上确认（rèn）激活（确认激活需3个（gè）工（gōng）作日）。

2.2、2008年以来已在“国家高新（xīn）技术（shù）企（qǐ）业认定管理工（gōng）作网”（http://www.innocom.gov.cn）注册过的企业，可直（zhí）接在市政（zhèng）府（fǔ）“一网（wǎng）通办（bàn）”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）上开（kāi）展（zhǎn）申报工作。如遇有效期内高企名称变更（gèng），需（xū）在“国家高新技（jì）术企业（yè）认定管理工作（zuò）网” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高新（xīn）技术企业更名（míng）申请，并由（yóu）市认定（dìng）办受理并数据同步后，可参加重新认（rèn）定（具体程序（xù）参见（jiàn）3.2高新技术企业（yè）更名（míng）申（shēn）请程（chéng）序）。

3、线上提交材料：参加高新（xīn）技术企业认定（dìng）（含入库培（péi）育）的申请（qǐng）企业，统（tǒng）一（yī）填报《高新技术（shù）企业认定（dìng）申请书》。填报方式（shì）：进（jìn）入市（shì）政府（fǔ）“一（yī）网通办”平台（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按（àn）部门”->“上海市科（kē）学技术委（wěi）员会”-> “高（gāo）新技（jì）术（shù）企业认（rèn）定（含入库培育）”->“立即办（bàn）理（lǐ）”->“认（rèn）定（dìng）”，使用（yòng）“法人一（yī）证通USB Key”（USB Key中信息（xī）须（xū）保（bǎo）持最（zuì）新）登录并填写《高（gāo）新技术企（qǐ）业认（rèn）定（dìng）申（shēn）请书》，并通过网络系统（tǒng）提交如下申请材料：

3.1、《高新技术企业认（rèn）定申请书》（申请书网上提交，同时打（dǎ）印（yìn）后由法定代表（biǎo）人签名，加盖企业公（gōng）章后彩色扫描上传至（zhì）附件—其他证明材料中）；

3.2、知识产权相关材料

知识（shí）产权证书（已授权的发明专利、实用新型（xíng）、外（wài）观设（shè）计、软件著作（zuò）权、集成电路布图设计、植物新品种（zhǒng）申报系统可直接（jiē）识别，企业无（wú）须（xū）上（shàng）传证书；新药证（zhèng）书等（děng）其他知识产权需上传相（xiàng）关证书或授（shòu）权通知书及缴费收据）及反映技术水平的证明（míng）材（cái）料（liào），参与制定标准情况等；

科研（yán）项目立（lì）项证明（已验收或结题项目需（xū）附验收或结（jié）题报告）；

研究开发组织管理（总体（tǐ）情况（kuàng）与四项指标符合（hé）情况的具体说明）等相关材（cái）料；

3.3、企业高新（xīn）技术产品（服务（wù））的关键技术和技术指标的具体说明（míng），相关的生（shēng）产批文、认证认可和资质证书、产（chǎn）品（pǐn）质量（liàng）检验（yàn）报告（gào）等材料；

3.4、经具（jù）有资质并（bìng）符（fú）合（hé）本《工（gōng）作指引》相（xiàng）关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开（kāi）发费用、近一个会计年度高新技（jì）术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并（bìng）附研究开发（fā）活动、研究开发（fā）费（fèi）用会计核算及辅助（zhù）核算账（zhàng）情况（kuàng）的说明材（cái）料,；

3.5、经具有资（zī）质的中介机（jī）构鉴（jiàn）证（zhèng）的企业近（jìn）三个会（huì）计（jì）年（nián）度的财务会计报告（包（bāo）括会计报表、会计报表附注（zhù）等）；

3.6、近三个（gè）会计年度（dù）企业所得税年度纳税（shuì）申报表（包括主表及附表）。

对（duì）涉密企业，须（xū）将申请认定高新技术企业的申（shēn）报材（cái）料做脱密处理，确保涉密信息安全。

企业严格（gé）按照下列（liè）标准（相关信息可以参阅所属（shǔ）行（háng）业（yè）协会的公开信息），选择会计师事务所（suǒ）或税务师事务（wù）所等中介机构，对研究开发费用以及高新技术产（chǎn）品（和服务）收入（rù）进行专项审计。

（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不（bú）良记录。

（2）承担认定工（gōng）作当年的注册（cè）会（huì）计师或税务师（shī）人（rén）数占职工（gōng）全年月平均（jun1）人数的（de）比例不低（dī）于30%，全（quán）年月平均在职职工人数在20人以上。

（3）相关人员应具有良（liáng）好的职（zhí）业道德，了解国家（jiā）科（kē）技、经济及产业政策，熟悉高新技（jì）术企业认定工作有（yǒu）关要求。

凡符（fú）合上（shàng）述（shù）条件并（bìng）为本（běn）市企（qǐ）业出具相关专项审计报告的（de）会计师事务（wù）所或税务（wù）师事务所等中介机（jī）构，应在（zài）提交专（zhuān）项审计报告的同（tóng）时报送中营业执（zhí）照（复（fù）印件）、执业证书复印件、全（quán）年月职（zhí）工平（píng）均人数、注册会计师（shī）人数等相（xiàng）关证明材料，并在（zài）认定申请书附（fù）表中填写审计人员证书编号等信息。

4、受理及专家（jiā）评审

企业在（zài）网上正式提交后，即可由各受理点（diǎn）受理（具体收件（jiàn）地点详见附（fù）件1），经（jīng）审查确定材料完备、真实后，完（wán）成网上收件，并（bìng）将通（tōng）过形式审（shěn）查的申报单位汇（huì）总后报送（sòng）认定办公（gōng）室（shì）；受理（lǐ）申请材料（liào）后，将企业（yè）的（de）申请材料按技术领域分类，选取专家，开展网上评价。

5、认定报备

认（rèn）定办公室结合专家组评（píng）审意（yì）见，对申请企业申报材料进（jìn）行（háng）综（zōng）合审查（可视情况对部分（fèn）企（qǐ）业进行（háng）实地核（hé）查），提出认定或入库意见，对不符合认定条件的（de），认定办公（gōng）室（shì）应及时将评审将结（jié）果（guǒ）反馈企业。

对（duì）符合认定条件的申报单（dān）位，由上海市高新技术企业认定指导小组审定认定高新技术企业名单，并（bìng）报国家高（gāo）新技术企业认（rèn）定领（lǐng）导小组办公室备案。

对符合入库培育条件（jiàn）的申报单位，由市区（qū）共同（tóng）对申请企（qǐ）业进行综合审查，提出入库培育（yù）企业（yè）推荐名单及支持经费并报市认（rèn）定（dìng）指导（dǎo）小组。

6、公示公告

经认定报备的企（qǐ）业（yè）名单，在“上海科技”和“高新技术企业认定管理（lǐ）工（gōng）作网”公示10个工作日（rì）。公示无异议的，经国家高新（xīn）技术企业认定领导小组办公室备案批复后，由认定（dìng）认定指（zhǐ）导小组发文公布高新技术企业（yè）名单，并向通过（guò）企业颁发统一（yī）印（yìn）制的“高新（xīn）技术企业证书”（加盖市科（kē）委、市（shì）财政局（jú）、市税务（wù）局（jú）印章），认定时间以国（guó）家公示（shì）时间为准，并在“上海科技网”和“高新技术企业认（rèn）定管（guǎn）理（lǐ）工作网（wǎng）”上公（gōng）告通过企业（yè）名单（dān）；

经（jīng）入库培育报（bào）备的企业，在市（shì）科委（wěi）网站（http://stcsm.sh.gov.cn）公示五（wǔ）个工作（zuò）日（rì）。对公示无异议的企业即纳入市高新技术企（qǐ）业培育库（kù），并发文公布。

公示有（yǒu）异议的，须以书面形式（shì）实名（míng）向领导小组办公（gōng）室提出，由认（rèn）定办公室核实处理。

7、线下（xià）提交书面（miàn）材料

通过的（de）企业（yè）发文公（gōng）布（bù）后10个工作日内，将（jiāng）《高新（xīn）技（jì）术企业认（rèn）定（dìng）申请书》及相关附（fù）件（jiàn）装订成册（电子文本和书面文本相一致）向（xiàng）受理点提交一（yī）份完整的书面申（shēn）报材料。

（二）、高新技术（shù）企业更名申请程（chéng）序：

企业登（dēng）陆“国家高新技术（shù）企业认定（dìng）管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn），提出更名申请，企业仅（jǐn）发（fā）生名（míng）称变更，不（bú）涉及重大变（biàn）化（huà），符合高（gāo）新技术（shù）企业认定（dìng）条件的，由认定办公室（shì）在（zài）"上（shàng）海（hǎi）科技网"公示10个工作日，公示无异议的，由认定办公室重（chóng）新核发认定证书，编号与有效（xiào）期不变。

（三）、外（wài）省市（shì）已认定高新（xīn）技术企业整体（tǐ）搬迁入沪换（huàn）证申请程序（xù）：

异地迁入的高新（xīn）技术（shù）企业在获得本市市场监管部门颁发的营（yíng）业执照后（hòu），登陆“国家高新技（jì）术（shù）企业（yè）认定管理工作网（wǎng）”（http://www.innocom.gov.cn），提交有效期内（nèi）的《高新技术（shù）企业证（zhèng）书》及本市工商等登记管（guǎn）理机关核（hé）发的完成迁入的相关证明材（cái）料，完成（chéng）整（zhěng）体迁移的，由认定办公室给企业出具新的高新技术企业证书，其高新技（jì）术企业（yè）资格和《高（gāo）新（xīn）技术企（qǐ）业证书》继（jì）续有效，编号与有效期不变，并（bìng）在"高新（xīn）技术企业认定（dìng）管理工作网"上公告。

三、其他事项

为做好（hǎo）2020年（nián）度高新技（jì）术企业认定管理工作，市高新技术企业认定办（bàn）公（gōng）室将（jiāng）启动开（kāi）展政策宣传培训工（gōng）作，市高新技术企业认定办公室（shì）以（yǐ）及各区科委、高新区各分（fèn）园都有培训安排，希（xī）望各相（xiàng）关单位积极（jí）关注。