青（qīng）浦（pǔ）区关于加（jiā）快推进高新技术企业发展（zhǎn）的（de）实施（shī）办法

（征求意见稿）

为（wéi）深入贯彻创新驱动发展（zhǎn）战略（luè），实施高（gāo）新技（jì）术（shù）企（qǐ）业培育工程，推进我区高新技术企业（yè）加快（kuài）发展（zhǎn），全面激发主体活力（lì），持续增强（qiáng）创新动力，根据《上海（hǎi）市人民政府（fǔ）关（guān）于（yú）加快本（běn）市高新（xīn）技术（shù）企业发展的若干意见》（沪（hù）府发〔2018〕40 号），结合我区实际情况，现就加快推进高（gāo）新技术企业发展制（zhì）定（dìng）以下政策。

一、指导思想

以（yǐ）习近平（píng）新（xīn）时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻（chè）落实（shí）党（dǎng）的十九大（dà）精神，大力实施（shī）创新驱动（dòng）发展战略，紧抓科技创新（xīn）和长三角一体化发展战略，围绕建设“上海之（zhī）门”的城（chéng）市发展目标和全面跨越（yuè）式高质量发展的城市发展方（fāng）略，进一步（bù）优化（huà）营商环境，做大做强本区高新技（jì）术（shù）产（chǎn）业，推（tuī）动高新技术企（qǐ）业成为高（gāo）质（zhì）量发展的（de）重（chóng）要载体（tǐ）和上海建设具（jù）有全（quán）球影响（xiǎng）力的科技创新中心的重要力量（liàng）。

二、工作目标（biāo）

2020年，全区有效高新技术企（qǐ）业总量达到753户（hù）。到（dào）2025年（nián），全区有效高新技术（shù）企业总量（liàng）超过1500户，高企数（shù）量实现翻番，涌现出一批具有国（guó）际竞争力的（de）高（gāo）新技术领军企业。

三、重点措施

（一）加强科技扶持政（zhèng）策落（luò）实（shí）

1.完善高新技术企业培（péi）育体系。建立（lì）“科（kē）技（jì）型中小企（qǐ）业-高新（xīn）技术培育企业-高新技术企业-科技小巨人（rén）企业”的科技企业发展路径（jìng）。建（jiàn）立青（qīng）浦区高新技术企业培育库（kù），凡入库培育企业（yè）实行（háng）动态管理、跟踪服务，形（xíng）成“发现一批、服务一批、推出（chū）一（yī）批、认（rèn）定（dìng）一批”的（de）培育机制。发（fā）挥（huī）各镇（zhèn）、工业（yè）园区（qū）和区级公司等（děng）企业培（péi）育载（zǎi）体（tǐ）的作用，组建高企申报联络点及（jí）联络员队伍。（区（qū）科委（wěi））

2.给（gěi）予高新技（jì）术企业认定奖励（lì）资助。大力扶持（chí）和培育高新技术企业，对首（shǒu）次认定的高新技术企业，给予一次性25万元奖励；对迁入（rù）我区的高新技术企业，有效期满（mǎn）后，首次重新认（rèn）定（dìng）通过的给予一次性25万元奖励；对（duì）有效（xiào）期满后（hòu），重（chóng）新认定通（tōng）过的高（gāo）新技术（shù）企业，每次给（gěi）予一次性5万（wàn）元奖励。符合张（zhāng）江国（guó）家自（zì）主创新示范区扶持政（zhèng）策的高新技术企业，按照张江相关政策给予认定后一次性（xìng）资助。（区科（kē）委）

3.推进（jìn）高新技术企（qǐ）业做优做强。鼓励高（gāo）新（xīn）技术企（qǐ）业参加创新创业大赛。支持高新技术企业申报市（shì）科技（jì）小巨人（rén）（培育（yù））企（qǐ）业，按（àn）上级部门核（hé）准的资助金额（é）给予以1：1匹配；对区科（kē）技小（xiǎo）巨人企业和（hé）小巨人培育（yù）企业，分别给予45万元和（hé）30万（wàn）元的（de）资助。区级科技扶持资金重点向高新技（jì）术企业聚（jù）焦和倾斜，优先推荐申报区级及（jí）以上各类科技和产业化专项资金和计划。（区（qū）科委）

4.促（cù）进高新技术成果（guǒ）转化。优先推（tuī）荐高新技（jì）术企业申报上海市高新技术成果转化项（xiàng）目。对经市科委认定的高新技（jì）术成果转（zhuǎn）化项目，按照（zhào）经确认的销售项目自身所产生的直接（jiē）销售收入（rù）的（de）比例（lì）乘（chéng）以技（jì）术贡献系数、核心技术（shù）价值占比，可申请财（cái）政扶持（chí）资金。推进高新技术企业开（kāi）展（zhǎn）科技型中小企（qǐ）业评价（jià），取得入库（kù）登记编号（hào）的科技型中小企业，高（gāo）新技术（shù）成果转（zhuǎn）化扶持（chí）资（zī）金可（kě）在原（yuán）扶持金额基（jī）础上（shàng）加计30%。（区科委）

5.加（jiā）大（dà）“科（kē）技（jì）创新（xīn）券”的使用力度并扩（kuò）大支持范围。鼓励高新技术企业运用“科技创新（xīn）券”购买战略规划、技术研发（fā）、技术转移、检验检测（cè）、人才培养、资源开放（fàng）等专业服务。对获得（dé）上（shàng）海市科技创（chuàng）新（xīn）券资助的本区高新（xīn）技（jì）术企业（yè），采取（qǔ）市区（qū）联动（dòng）、事后补贴的办法，按照上海市（shì）研发（fā）公（gōng）共服务平（píng）台（tái）管理中心审核认定的企业实际发生费（fèi）用的10%予以（yǐ）补贴（tiē）。（区科委）

6.落（luò）实税收优惠政策。对（duì）认定的高新技（jì）术（shù）企业, 按（àn）照税法有关规定享受减按15%税率征收企业所得税、研发费用加计扣（kòu）除以及亏（kuī）损结（jié）转（zhuǎn）弥补年（nián）限延长（zhǎng）至十年税收优惠（huì）政（zhèng）策，进一步降低高（gāo）新技术企业创新成本。（区税务局）

7.强化知识产权创造、保护和运（yùn）用。鼓（gǔ）励高新技术（shù）企业（yè）开（kāi）展知识产权创（chuàng）造、运用、保护、管理活动，对（duì）被评为区专利工作试点和示范企（qǐ）事业单位的，分别（bié）给予20万元（yuán）和30万元的资助；对被列为（wéi）市专利工作试点、示范企业的，按上级部门核准的资助金额给（gěi）予（yǔ）1:1匹（pǐ）配支持；对被（bèi）列（liè）为上（shàng）海市知（zhī）识产权优势企业（yè）的（de），给予（yǔ）25万元的资助。（区市场监管局）

8.促进高（gāo）新技术企（qǐ）业高水平发展。推进（jìn）高新技术（shù）企业开展“专精特新”中小企业认定工（gōng）作，对首次被认（rèn）定为上（shàng）海市“专精特新（xīn）”中小企业，给予5万元一次性资助；经复核或再次认（rèn）定（dìng）为“专精特新” 中（zhōng）小企（qǐ）业，给予1万元（yuán）资助。（区经委）

（二）推（tuī）进创（chuàng）新载（zǎi）体建设

9.鼓励高新技术企业建设各类高水平研发机构。对经国家科技（jì）部（bù）认（rèn）定（dìng）的国家实验室、国家重点（diǎn）实验室、研究中心及市（shì）科（kē）委认定的市级实验室、研究中心等研发机构，按国家（jiā）科技部或市科委核准（zhǔn）的资（zī）助（zhù）金额给予 1:0.5匹配支持，国家级研发（fā）机构最高不（bú）超过 500 万元（yuán）；市级（jí）研（yán）发机构最高不超（chāo）过（guò） 300 万元。经区科委认定的区高新技术研究（jiū）开发中心，给（gěi）予（yǔ） 15万元一（yī）次性奖（jiǎng）励。（区科委）

10.优化高新技术企（qǐ）业孵化服务。支持（chí）各类科技孵化载体对国家重点支持的高新技术领域（yù）开展（zhǎn）企业孵化和服务工作，提供人才培训、专利申请（qǐng）、科技成果转化、企业（yè）管理规（guī）划、高新（xīn）技术（shù）产品认定和（hé）高新技术企（qǐ）业认定等（děng）服（fú）务，提升企业自主创（chuàng）新能力，培育更多高新技术企业。（区（qū）科（kē）委）

11.鼓励高新技术企业创建（jiàn）院士工作站。经（jīng）认定（dìng）为市院（yuàn）士专家工作站的（de），给（gěi）予（yǔ）20万元（yuán）一（yī）次性（xìng）奖（jiǎng）励；经市级考核（两年一次（cì））评估合格的院士（专家）工作（zuò）站给（gěi）予5万元奖（jiǎng）励，获市级、国家级（jí）考核优秀的院士（专家）工（gōng）作站，分别给予8万和12万元奖励。同一院士站同一年度获得不（bú）同（tóng）级别认定（dìng）的，区（qū）财政按（àn）就高原则资助。（区科（kē）委）

12.推（tuī）进高新技术企业建立企业技术中心（xīn）。经认（rèn）定为区（qū）企业技（jì）术中心的，给予20万（wàn）元一次性奖励；经认定（dìng）为市企业技术中心的，给予60万元一次性奖励；经认（rèn）定为国（guó）家企业技术中心的，给予150万（wàn）元（yuán）一次（cì）性奖励；经区级、市级和国家级考核评价合格（gé）的企业技术中心分别给予5万、10万、20万的奖励。（区经委）

13.鼓励高新技术企（qǐ）业（yè）建立创新（xīn）中心。对获得市、国家制造业（yè）创（chuàng）新中心的，分（fèn）别给予60万元、150万元的一次性奖励。（区经委）

（三）优化区域创新环境

14.加大科技金融扶持力度。为高新技术企业提供“3+X”科技金融服务，3指科技微贷通、科技履约贷（dài）和（hé）小巨人信用贷，X指各银行个性化产品，根据（jù）高新技（jì）术企业不（bú）同成（chéng）长阶段发展特点和个（gè）性化需（xū）求，推荐相匹配的（de）信贷产品，降低融资成（chéng）本，提升高新技术企业创新能力。（区科委（wěi））

15.落实人才落户政策。支（zhī）持高（gāo）新技术企业紧缺（quē）急需的具有本科（kē）及以上学历并取得（dé）相（xiàng）应学位的专业技（jì）术（shù）人员、管理人员（yuán）和（hé）创新（xīn）团队核心（xīn）成员申（shēn）办本市常住户口。（区（qū）人社局）

16.解决创新人（rén）才租（zū）房（fáng）需求。对于区内高层次（cì）人才以及（jí）重点企业、重点项目中引进人才，可按规定申请人才公寓（yù），缓解（jiě）高新技术（shù）企业人才阶段性居住困难。（区人才办）

17.推进创新人才团队集（jí）聚。对进入战略性新（xīn）兴产业企业名（míng）录、市高新（xīn）技术企业（yè）名录、市科技小（xiǎo）巨人企业名录（lù）且经济效益好、发展潜力足（zú）的区内高新技术企（qǐ）业（yè），纳入创（chuàng）新创业优秀人才团（tuán）队奖励（lì）的评审，给予最高1200万元的人（rén）才团队奖励（lì）。（区人才办）

四、组（zǔ）织保障

（一）强化责任落实

各有关部门（mén）站在全局和战略高度，充（chōng）分认（rèn）识促进高（gāo）新技术企业发展的重要意义，主动作为（wéi）、落实（shí）举措、强化服务。成立青浦区（qū）高新技术企业审核指导小组及办公室，建立完善部门（mén）会商制度（dù），加强统筹协调，为高（gāo）新技术企业（yè）发展提供（gòng）专业（yè）、高效的服务。

（二）完善工作机制

建立健全（quán）工作机制，明确工作（zuò）目标，落实服务机（jī）构，提高服务质量（liàng），制定工作方案，形成高企考核任务（wù）清单（dān），并制定（dìng）全年目标（biāo）任务分解表下发至各镇、园区，纳入我区（qū）科（kē）技工作考核。安排专项经费，确保政（zhèng）策落到实处（chù）。各街镇上下联动（dòng），加（jiā）强（qiáng）政策宣传，着力扩大政策的覆盖面、知晓率和（hé）兑现度。

（三）加强统计监测

开展高新技术企业（yè）动态监测工作，加强对高新技术企业（yè）的跟踪服务，提出高质量、有针对性的分析（xī）建（jiàn）议，定期（qī）通报高企认定工作结（jié）果及（jí）区（qū）内高企数（shù）量。

五、附则

本文件（jiàn）自发（fā）布之日起实施,至2025年（nián）12月31日（rì）有效（xiào）。执行（háng）期间若遇政策调整，则相应（yīng）调整本（běn）政策。